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当前位置:网站首页 > 管理学 > 档案管理 > 公共档案馆的社会理想与现实困境的考量

公共档案馆的社会理想与现实困境的考量

    作者:远航网络部    [ 2009-12-11 13:28:50 ]

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代写论文
  关键词:公共档案馆 社会理想 困境 考量 制度  
  论文摘要:本文探讨了公共档案馆社会理想并分析了公共档案馆在实现社会理想过程中面临困境以及可能采取策略  
    
  1 公共档案馆社会理想  
    
  公共档案馆社会理想指人们对于作为一个事业整体公共档案馆在社会生活中性质、地位及作用等作出合乎理性和逻辑预期和展望作为档案馆哲学研究一个前沿话题公共档案馆社会理想提出并不偶然而有其深刻外在因素和内在缘由社会进步与发展结果从外在因素层面看它意味着对公共档案馆传统藏用思想反省表明当代公共档案馆人由于人类面临信息困境而转向对信息价值和利用者信息权利关注:从内在层面看它体现着档案馆人以哲学方式对自身行为及其效应自觉检讨与自我批判  
  如果说在古代中国作为政治附庸“档房”社会理想尚处于一种内向封闭、自我满足状态而近代中国档案运动也只尚具人文主义启蒙色彩那么历史发展到今天公共档案馆社会理想则进入到了一个积极外向、多元开放全新阶段其基本特征就完成了由“以藏为本”到“以用为本”转变形成了以人本主义为核心信息公平、制度公正、利用自由社会理想随手翻检当代档案学者论著如冯惠玲《开放:公共档案馆发展之路》、郭红解《开放亲民文化服务——未来城市档案馆发展方向》“开放”、“权利”、“自由”、“公平”、“制度”、“保障”等语词随处可见蔡娜等人更用“公民信息权基本保障”这一概念来描绘公共档案馆认为公共档案馆既社会公共管理机构和信息保障体系也为了实现人类信息共享与信息保障而作出一项社会制度安排目让所有人在所有地方能得到自己需要所有形式所有开放了档案信息资源这就我们公共档案馆最高社会理想  
    
  2 当代公共档案馆社会理想面临现实困境  
    
  2.1 社会认同存在巨大反差  
  对公共档案馆社会理想颂扬和赞誉大都来自档案馆界本身而社会对档案馆事业认同与档案馆界对自己职业认同存在着巨大反差现实社会对档案馆工作人员及档案职业认同程度绝对难让档案馆员自豪起来而更令人尴尬在档案馆界内部对档案馆社会理想认同也存在较大分歧主要档案馆学理论界与决策层之间分歧理论学家提出理想虽然合理但在决策层看来却不切合实际难以应用理论成果往往被束之高阁同时理论学家又认为官员无视理论致使公共档案馆事业缺乏逻辑违背理论规律和原则而且档案馆社会理想在实践层也难以得到认同因此理论界高举信息自由、信息公平大旗对实践层不断进行批判:而另一方面实践层还在为自己生存苦苦挣扎认为理论界在隔岸观火站着说话不腰疼可见公共档案馆社会理想光芒顶多只闪耀在理论象牙塔塔尖对社会影响有多大还有待考量  
    
  2.2 实践环节存在严重背离  
  公共档案馆发展水平最能体现档案馆精神一个国家档案馆事业发展水平标志然而我国公共档案馆发展总体水平低下而且极不平衡已严重滞后于社会经济发展一方面边远地区和中西部地区公共档案馆数量及经费极度匮乏而另一方面政府部门对档案馆评估又促成了大量形象工程、面子工程一大批作为“城市标志性建筑”、“文化标志性建筑”不断出现而且档案信息资源利用状况更令人担忧以2003年为例我国档案开放率只有20.8%:利用人次只占到全国人口数量0.285%;利用档案卷、件次数只占当年馆藏档案总数5.1%为什么会出现这种局面民众档案意识不高一个方面但更主要原因恐怕要从档案馆界自身来找档案利用中各种收费问题已不必多说“为领导决策服务”、“为科学研究服务”当作搪塞“为公众服务”思维方式更由来已久了 
  2.3 管理权责存在极大不明  
  在公共档案馆领域中担当管理角色各级档案局等但由于历史原因我国档案馆与档案局往往两块牌子一套人马政策制定者与政策执行者同一批人这就犹如在运动场上某人既裁判又运动员一样监管者与被监管者之间关系过于密切使得监管规则很难得到有效执行这种美其名曰“双重职能”建制实际上混淆了两种完全不同机构性质、职能、任务及工作对象使其工作发生了极大偏差容易产生档案馆也高高在“上”“管理者”误区以至于淡化了本应有服务意识和效益观念弱化了档案馆本应有社会化功能和作为“文化使者”身份虽然这种“合二为一”体制为工作开展取得了些便利但也给档案馆带来了不小困惑因此要想在这种体制环境下实现公共档案馆社会理想谈何容易  
    
  2.4 政府职能存在严重不清 
……………………………………………………未完

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