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网络舆论监督对政府行为的正面影响

    作者:公共网络    [ 2012-5-4 10:17:09 ]

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代写论文
   1、 促进公共政策制定的科学化和民主化
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”这是汉代政论家王充《论衡》中的
据话,意思是说,是否漏雨,在屋宇下的人最清楚;政策得失,老百姓的评说最重要。群众中蕴藏着无穷的智慧,多深入群众可以找到解决诸多难题的办法,多吸取群众意见可以制定更加科学民主的公共政策。温家宝总理曾多次引用这句古话告诫各级干部,可谓意味深长,发人深省。问计于民、问计于社会,实行科学民主决策,完善政府决策机制,是民主社会的基础。作为民意代表的公众舆论如果只存在街谈巷议中,那么它的力量就是渺小有限的,但一旦公众舆论通过某种媒介集中表达出来,它的影响和效果就会成几何级数的放大。网络言论的即时性和交互性使得网络成为一个公平的谈论媒介,为我国民众参政议政提供了全新有效的途径。网民在网上可以畅所欲言,他们的不同意见可以快速充分地反馈到各级政府决策机构,各级政府可以从网民的言论中了解民意、了解社会热点等等,从而制定相应的公共政策来解决问题。
    首先,网络舆论监督可以促使政府合理决策,保证公共政策合理性。政府由于受到各种局限的影响,其所制定的公共政策有可能是不对的,即使在当时的情况下是对的,但公共政策在以后也可能会出现错误。政府对公共政策不合理部分的改正,可以通过政府自身来进行,也可以通过传统媒介来分析,但更有效的是通过网络舆论来监督政府公共政策的制定,因为网络舆论能够及时跟踪国内新闻事件,大容量和积极的监督政府行为,并对此发表评论,有利于保证公共政策科学性和民主性。
    其次,网络舆论监督为公共政策制定提供“原生态”舆论基础,可以促使公共政策制定的科学性。传统媒体由于受到群体规范的影响以及担心违背有关规章制度而遭受不法的报复,因此它们对政府所发表的意见时都在一定程度上改变了舆论的“原生态”,部分传统媒介甚至对政府公共政策制定保持沉默。在传统媒介中,普通民众根本不可能充分表达自己对政府各项政策的真实想法,这种公民的一致同意是由主导媒介宣传而被迫接受的,不是真正的公众舆论,这种舆论大多数是虚假的,会使民意遭到异化。但和传统媒介不同,由于网络舆论参与主体的匿名性,使得网民表达自己真实心声的就成为可能,这样就有利于政府较容易较准确地捕捉到百姓的真实心声;由于网络舆论监督政府行为的公共性,使得网络舆论政府政策制定息息相关;由于网络舆论监督政府行为内容的包容性和丰富性,就保证了网络舆论能为政府制定公共决策提供真实全面的原生态“民意基础”。例如政府在制定公共政策的过程中,对同群众利益密切相关的重大事项都会在政府门户网站有一定的公示和调查,扩大公民对公共政策制定的参与度,最后对网民的意见进行综合归纳,把网民提出的有价值的意见纳入到政府的政策议程中,最后制定颁布实施公共政策。
2促进公共政策执行的有效性和合法性
    如果国家的政策法令得不到很好的宣传和解释,将失去民众的理解和支持,或者在贯彻执行的过程中出现走样和变异,造成行政机构政令不行,运转失灵。网络舆论由于其迅捷的信息传播速度、广泛的舆论监督主体,可以在政策法令的宣传和执行过程中发挥“通上下之情’,、“去塞求通”的积极作用,在政府和民众之间建立起一座沟通的桥梁。在当前社会,网络是社会公众获取信息的重要渠道,网络舆论通过议程设置功能持续地像公众输送大量经过选择的资料和观点,这种对于社会公众的“信息灌输’夕,常常起着潜移默化的作用,使人们自觉或不自觉地接受下来,从而塑造公众形成和主流政治价值观念相一致的政治倾向和政治态度,培养其服从政治权威的性格,强化公众对政治现状和政策法令的认同和支持,为政治系统进行合法性论证。
    在政策执行的过程中,由于主观客观条件的变化和执行者的理解与实施能力不同,在执行中很难一步到位,因此常用“上有政策,下有对策”的事情出现,还有三令五申而未行的事情出现。为了保证国家政策法令的正确执行,不仅要借助行政、法律等手段,还必须充分运用新闻舆论监督工具,但由于我国传统媒介固有的局限性,对政府的政策往往是维护的多,批评的少。而网络舆论由于其监督政府行为的优势,可以及时反馈信息,检查政策执行是否偏离政策目标,是否有不当的执行方式,还可以从网络上对公共政策执行过程进行监督衡量,检查政府执行公共政策的进度和效果,监督政府行政经费的使用情况,检查政府工作制度的遵守情况,检查公共政策执行中是否有违法乱纪现象、失职读职现象、扯皮拖拉现象等。网络舆论对公共政策制定的监督可以很快形成强大的公众舆论,有利于及时有效的制止政府违法乱纪的行为,纠正政府的失职读职现象,保证公共政策的顺利执行。网络舆论监督政府实践表明,公共政策的有效执行可以提升政府的办事效率和民众的满意度。网络舆论监督能遏制政府及其官员滥用权力,能够发现政府及其官员的腐败行径并及时予以批评揭露,使腐败分子无处藏身,受到应有的惩罚,从而有效地促进公共政策执行。第二,网络舆论监督对政府官员有着积极的教育功能,在提高政府官员的思想道德水平以及提高政府官员执行公共

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