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试析海南国际旅游岛发展战略的理论基础及影响

    作者:网络    [ 2012-08-07 7:35:56 ]

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代写论文

    [摘要] 海南国际旅游岛的建设有着深刻的经济、政治和文化理论动因,反映了相互依赖、地缘政治、软实力等理论的内在逻辑。它具有重要的经济和政治意义,不但有助于增强整体国力,更有利于提升中国在地区事务中的活动能力,特别是对中国—东盟自由贸易区的发展和南海问题的解决具有不可估量的潜在促进作用,必将产生深远影响。在这一进程中,我们需要抑制不利因素,在经济和政治利益之间寻求一个理想的平衡点,以实现可持续发展。
[关键词] 海南; 国际旅游岛; 发展战略; 理论基础; 影响

作为仅次于台湾的全国第二大岛,海南同主要东南亚国家相邻,是中国对外交流的重要平台和扼
守南海海疆的战略基地。2009 年12 月31 日,国务院正式发布《关于推进海南国际旅游岛建设发若干意见》,将海南国际旅游岛定位为我国旅游业改革创新试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、国际经济合作和文化交流的重要平台及南海资源开发和服务基地,标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略。这一决策将对地区发展产生深远影响,对维护和拓展中国国家利益而言具有重大
意义。

一、海南国际旅游岛发展战略的理论基础
海南自1988 年4 月升级为省并设立经济特区以来,经济社会各方面都取得了长足的发展,特别
是渔业经济和旅游经济风生水起。但就总体而言,海南的发展思路还不尽明确,定位还不够清晰,与广东、浙江等东南沿海省份的经济水平相比存在较大差距。因此,国际旅游岛开发战略是海南发展史乃至东盟( 东南亚国家联盟) 地区发展史上具有里程碑意义的标志性事件。从理论上说,国际旅游具有汇聚世界万邦友人、展现本国万千气象、推动经济社会稳定发展的基础性作用,本质上涉及国家和
区域影响力的竞争。海南国际旅游岛的开发,对中国和东盟地区的经济发展、政治对话和文化交流等均具有极强的促进功效,有助于海南摆脱旅游潜力挖掘不足、政策倾斜不够的发展困境,是中国基于
当前国内外形势及其发展动态作出的重大战略决策。实际上,中国就海南国际旅游岛定位提出的各
项具体主张,反映了一系列新的经济政治发展思路,为未来的政策走向埋下了伏笔,其背后有着深刻的经济、政治和文化逻辑与理论动因。
( 一) 海南国际旅游岛的建设,反映了相互依赖理论的主要思想并受到这一理论内在逻辑的支配
相互依赖( interdependence) ,也称互赖,是指彼此之间在物质上、精神上双向承担责任、分享共同原则理念。相互依赖关系之中,所有成员在情感上、经济上、环境上或精神上具备自立能力,但同时因互赖关系的存在而担当起为对方提供依托的责任。这涉及互赖各方资源的互通有无和利益的直接( 间接) 交换,引发了资源在互赖关系框架内的流动。具体而言,在具有互赖性的地区经济结构中,货物、资金、讯息等的跨国流动,会在各国之间建立相互连结的关系,使现代国家相互连结变得更加紧密, “命运纠结在更为复杂之方式中”①。实际上,经济互赖是一种最常见的相互依赖类型。从理论上讲,国际贸易能够促进和强化各国在经济上的相互依赖,并对各国的国内社会产生潜移默化的影响。比如,国内商业集团会要求本国政府与外国合作,以扩大贸易机会、减少交易成本。这种经济上的紧密联系、乃至“你中有我、我中有你”,能让国际经济关系变得更加密切和友好。其中,国际旅游是一种无形国际贸易,具有国际贸易的主要特征和基本功能,主要涉及服务和人员的跨国流动。国际旅游围绕“人”这一主体,引发了经济、观念、情感等一系列内容的交叉流动和传播,有助于增进人们对特定地区的了解和信任,激发投资和合作欲望,在促进经济互赖的过程中可发挥潜移默化的作用。同时,受溢出效应的影响,经济互赖还可能会促进社会互赖,进而实现政治互赖。但是, “相互依赖对于双方未必是双赢的,双方的成本—收益很难相同,依赖性较小的行为体常将相互依赖作为一种权力来源,在某问题上讨价还价甚至借以影响其他问题。”②这预示着具备“自立能力”的互赖关系参与者,虽然受互赖关系的牵制,但决不会受互赖关系的控制,试图通过建立相互依赖关系来化解各类潜在利益冲突的意图是不具有现实主义基础的。这是我们在海南国际旅游岛开发过程中必须明确的一项基本认识。从东盟地区的实际来看,国际旅游岛的建设和经营必然会受互赖理论正反两方面机制的影响和制约。
( 二) 海南国际旅游岛的建设,是地缘政治理论的典型运用并受到这一理论工具的直接指导

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