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对民族地区农村“村村通”政策研究的意义

    作者:远航    [ 2013-1-29 10:22:40 ]

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代写论文
  (一)理论意义
    广播电视“村村通”是广电总局承担的的一项重要公益性事业。在全面建设小康社会,建设社会主义新农村的宏阔背景下,广播电视“村村通”作为社会主义新农村文化建设的一号工程,在建设社会主义新农村,满足农民群众精神生活中承担着特别重要的责任,对农村经济社会的全面、和谐发展具有举足轻重的意义。尤其是对于广大民族地区来说,由于其经济发展水平相对滞后,又加上特殊的民族性和地域性,广播电视“村村通”显得尤为重要和迫切。目前,从研究范围来说,国内对此方面的研究大多还集中在非民族农村地区,而对民族地区农村“村村通”政策的关注相对较少;从研究角度来说,大多数学者对此问题的兴趣点主要在“村村通”政策的操作层面。对于“村村通”政策自 1998 年实施以来的执行效果分析一直都处于不受重视的状态。因此,无论是从研究范围还是从研究角度来说,本课题都是对“村村通”研究的深化和发展
(二)实践意义
    第一,为了更好的完善政策,对政策进行及时而科学的分析和评价就显得十分必要。只有通过对民族地区“村村通“政策效果进行分析,人们才能判断该政策是否达到了满足农牧民视听需求的预期的效果或多大程度上达到预期的效果,从而决定该项政策是应该继续按原计划执行、还是应在某些方面做出调整;同时,通过对该政策的分析和评估,还可以总结”村村通“在针对民族地区农村进行政策设计和执行中的经验和教训,以供以后的政策制定者们借鉴,提高政策的科学化和民主化水平。
    第二,对“村村通”政策的分析和评估有利于实现政策资源和国家广电的有效配置。任何政策的制定和实施都需要有人力、物力和财力的投入,在资源有限的情况下,对政策资源进行有效率的使用是非常必要的。而在对该项政策进行分析过程中,可以利用已经在民族地区投入的政策资源的信息,以及有关政策产出的数据信息,进行效率分析,为以后的政策执行提出有效建议。
    第三,从政策科学的角度来说,广播电视“村村通”政策是一种媒介政策,而媒介政策是国家政策的一部分,是伴随着大众传媒事业的诞生而诞生的。媒介政策是社会控制的一种方式,其能力为社会控制系统所规定。因为在我国,大众传媒领域“一元体制,二元运作”的媒介制度和迟迟未能浮出水面的“大众传媒法”使得国内传媒业尤其是民族地区的传媒业在世界范围内愈演愈烈的媒介竞争中显得有些力不从心,因而,现阶段对媒介政策的关照显得前所未有的重要。具体到广播电视“村村通”该政策实施 10 年来的效果是否达到了预期,是否真正满足了人民群众的真实需要,还有哪些问题在新一轮村村通工程中改进,诸如此类问题关注度不够,尤其针对民族地区农村的研究有待加强。本选题正是从这一目的出发来探究和评估“村村通”的实施效果及其政策改进建议。

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