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地方工商行政管理体制现存问题及成因

    作者:    [ 2013-12-04 10:18:57 ]

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代写论文
   近些年,我国地方工商行政管理事业迅速发展,为我国社会主义市场经济的发展发挥历史性作用,同时我们也必须承认,市场经济改革发展远未完善,转轨过程中的种种矛盾问题仍很突出"尽管工商行政管理在促进我国社会主义市场经济体制建立发挥了重要作用,但是在市场化进程过程中,随着经济全球化和信息化时代的来临,对地方工商行政管理体制改革提出许多新的要求,与之相对照,我国地方工商行政管理体制及其改革发展仍存在许多问题"
    随着经济全球化进程加快和我国加入wTO,在充分利用和协调国内国际两个市场背景下,地方工商行政管理难度加大并呈现出难以适应经济全球化的体制特征"监管领域由个体!私营企业拓展为全体市场主体,尤其包括大量外资企业;监管对象由原先擅长的集贸市场!商品流通市场扩大为与国际市场接轨并成为国际市场的重要组成部分的大市场;市场监管的内容也变得更加复杂,使得原有的地方工商行政管理体制受到很大冲击"我国加入盯0后要按国际惯例行事因而也要求地方工商行政管理体制监管从内容和手段上都要积极向国际通行规则靠拢,出此带来种种矛盾"如在市场准入方面,wTO要求对外资企业实行国民待遇原则,但是如何做到既不违反规畔又能保护/民族产业0和维护国家安全,这就对把握市场准入原则提出了更高要求"再如,在竞争行为监管方面,加入wTO之后,由于国内与国际两个市场的接轨使得竞争将呈现国际化趋势,竞争手段千变万化,如何把握正当竞争与非正当竞争的界限等等"同时在监管体制上我们还面临信息化浪潮的冲击"特别是互联网的飞速发展和运用极大地改变了传统的交易方式和管理模式,以电子商务为主要形式的网络经济已成为经济全球化背景下最为活跃的形式"在电子商务将成为一:介-未来社会的一种主要交易方式情况下如何确认网上经营者的身份,如何有效认定其
一沙z!,!:交易合法性,以及怎样对其进行监管以保证交易公平性,都构成了市场监管及其体制改革的新课题"与此相对照的是,目前地方工商行政管理体系内市场监管人员素质偏低,能熟悉WTo规则,掌握市场经济运行规律又通晓计算机信息操作的人才匾乏,特别对网络经济环境下的电子监管还难以适应"市场监管方法手段单一,在传统体制下所形月净成的监管方式主要通过领导的个人素质!经验和能力的管理方式;以罚款!吊销执照和开展各种专项整治行动等为主要手段单一的监管模式仍然普遍存在,这些都显示了目前地方工商行政管理体制改革的相对滞后性,难以适应经济全球化!信息化背景下新的挑战和要求"

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