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政府信息管理的必要性

    作者:    [ 2014-05-21 7:42:17 ]

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代写论文
    随着改革开放和经济建设的深入发展,各种各样的信息急剧增加而且瞬息万变。各级政府对所辖区域经济社会系统的控制领导是否有效,政府决策是否科学合理,各种政策制度是否真正得到贯彻落实,关键之一就在于政府决策者是否得到并正确使用灵敏、及时、准确、全面的信息。而政府信息管理的最终目的,就是为各级政府及其决策者提供大量及时快捷、全面准确、适销对路的各类信息。因此,新的形势、新的任务背景下,加强和改善政府信息管理,就显得尤为重要。
1 为决策者消除不确定性
通常决策面对的最大挑战就是信息的模糊性与前景的不确定性。面对复杂的局势,决策者可能接收到许多纷繁杂乱的信息,有些是有用的,有些是无价值的,有些是起负作用的。政府信息管理通过分析甄别,加工筛选,综合处理,及时上报有价值、可借鉴、有针对性的信息,就会为决策者不断消除各种不确定因素。随着信息量的增加,模糊因素也会自然随之递减,政府领导决策就可以随之进一步深入。
    从政府信息的服务性质来看,政府信息不仅要实现与上级机关和基层单位的信息沟通,而且更主要的是为本级政府领导决策服务。离开了政府信息管理,信息沟通就会杂乱无章,为领导服务也只能是有其名无其实。政府信息只有在良好的、规范的管理中,才能达到程序化、规范化、科学化,才能为决策者提供及时、全面、有效的服务,才能为领导决策消除各种不确定因素。随着经济建设的迅猛发展,改革开放的不断深入,各种不确定因素的增多,信息的种类、数量在原有信息量高度积累的基础上发生了急剧增长。这就要求对政府信息的捕捉要快、渠道要广,加工传递也要快节奏、高效率。综合这些要求,要跟上时代的变化,必须要抓紧做实政府信息管理工作。
2 为科学决策提供参考依据
    所谓科学决策就是决策者运用科学的决策方法,严格按照科学的决策程序,利用现代的决策技术,大量的信息为基础和依据,通过分析比较,在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。科学决策一般包括发现问题、确定目标,拟定方案、优选方案,实施决策、反馈控制,完善决策、优化目标等程序步骤。
    在政府决策的整个过程当中,政府信息管理都担当了重要的角色,发挥了重要的作用。发现问题,选准解决问题的目标,就是对众多信息进行合理排列,分清轻重缓急,找出主要问题,并确定最佳目标;在找到需要解决的问题后,就需要对此问题和围绕它的有关问题进行严密准确地论证,利用大量的综合信息,围绕主要问题权衡利弊,确定取舍,并在此基础上拟制和优选方案;选定了方案,就要实施决策,而实际上并不存在尽善尽美的计划,只有不断修正完善,通过大量的信息反馈,使决策制订者及时有效、有的放矢地修订方案,不断纠正失误,方能形成趋于完美的最终决策方案。政府信息是联系决策者和决策对象的桥梁纽带,是科学决策的基础,也是检验政府决策正确与否的尺度。列宁曾经指出:“马克思主义在确定任何重大政策的时候,必须把经得起精确的客观检验的事实作为政策的基础和依据。”从这个意义上讲,政府信息管理为政府科学决策提供参考和依据,也是遵循了列宁的指导思想。政府机关制定有关政策和决定重大问题,必须在大量信息的基础上,通过分析比较,然后依靠全体领导成员的智慧才能和经验,经过集体讨论,最后做出决定。政府决策的正确与否,相当程度上取决于是否提供了准确、及时和全面的政府信息。离开了政府信息管理,政府科学决策就成了无源之水、无本之木。
3 为提高机关工作效率提供支持
    政府信息除了作为政府决策的基础和依据这项最主要的功能外,还对政府机关其它方面的工作具有促进作用。“文山会海”一直是各级党政机关的通病,是降低机关工作效率的一个沉重包袱,政府领导和机关工作人员许多宝贵的时间被大量的文件、诸多的会议白白淹没。而政府信息管理工作的开展,从另外一个全新的角度,为解决这一机关老大难问题提供了必要条件。政府信息工作人员通过覆盖广泛、通达灵敏的政府信息网络,将上下左右、四面八方传来的各种文件材料进行汇总筛选、浓缩提炼,加工编印成几百字或一两千字的信息刊物,呈送给政府有关领导。这千八百字的信息资料,是信息工作人员参阅了数以万字或十几万字资料后的高度浓缩,这样的信息可使政府领导在较短的时间内获得较多的内容,使领导者有可能腾出更多的时间想大事、议大事、抓大事,让政府领导从繁琐的文件堆中解脱出来,深入实际调查研究,完成其他工作要务。同时,经过多年的工作实践,政府信息的编辑过程日益简捷化,政府信息的传递过程日趋程序化,政府信息的运转传递也有助于减少机关不必要的行文环节和行文数量,在加强部门之间、地区之间、上下级机关之间沟通的同时,也加速了政府机关的工作运转,有效地提高了政府机关的工作效率。
4 为政府与群众互动拓宽渠道
    全心全意为人民服务是党和政府的宗旨,始终保持与人民群众的血肉联系,才能永远立于不败之地。要做到这一点,就要坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,及时了解和掌握基层部门和人民群众的意见和呼声。但政府领导不可能也没必要事事都到基层和群众中去调查,无论多么高明、多么深入实际的领导,都不可能事必亲躬、事无巨细,全部自己去了解和调查。而各级政府和政府领导者又必须做到“耳聪目明”,做到“眼观六路,耳听八方”,掌握实际情况和群众动向。政府信息管理恰逢其时,充分发挥了两者间的桥梁纽带作用。各级政府领导通过各种信息刊物,及时了解和掌握各地区、各部门、各行各业发生的最新情况,以及人民群众的最新需求,使政府领导的触角延伸到基层部门和人民群众中去,随时掌握人民群众的思想脉搏,并以此做为制定政府各项方针政策的依据;基层部门和广大群众通过政府信息这条捷径,向各级政府机关反映问题,提出建议,吐露心声;各级政府机关也正是通过这一渠道,及时了解社情民意,发现各种问题,最终达到解决问题的目的。快速及时的政府信息传递,突破了行业、地域界限,连通了上下左右,顾及到四面八方。政府信息管理,不仅有助于政府领导成员之间的协调,上下级机关的协调,各地区、各部门之间的协调,而且还拓宽了政府同群众的联系渠道,密切了党政机关与人民群众的联系,提高了党和政府领导在人民群众中的威望。政府信息管理在拓宽政府与群众联系渠道方面发挥的作用越来越明显,越来越重要。

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