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当前位置:网站首页 > 教育学 > 高等教育 > 未就业高校毕业生失业救助政策存在的问题

未就业高校毕业生失业救助政策存在的问题

    作者:    [ 2016-10-17 10:18:05 ]

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代写论文
1失业救助政策缺乏立法支持
    通过梳理自2003年来关于未就业高校毕业生失业救助的政策不难看出,这些政策一般都"通知"、"意见"式出现的,如国务院办公厅《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》、劳动和社会保障部发布的关于贯彻落实《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》若干问题的"意见"等都是各部委颁布的文件,并没有上升到法律的层次,这些文件在一定程度上可能对未就业高校毕业生的失业救助提出了指引作用,但是这些政策因为其只具有规范性,而缺乏强制性,实施效果如何就很难预测了,从而就容易出现落实不到位的问题。
2失业救助政策的制定忽视毕业生自身需求
从目前制定的政策来看,基本为每年国务院办公厅及国务院办公厅转发其他部口的促进普通高校毕业生就业的文件,其他部口有时也对文件做出相应补充,而对于其中抄及的失业救助政策的来源是什么,是根据什么来制定政策都没有明确说明,更进一步说,这些文件都是从宏观上为未就业高校毕业生的失业救助提供指导意见,嫂及到一般是宽泛的政策,是书面文件形式呈现的政策,对于具体怎么做,应该做到什么程度,都没有说明。这些国家层次的政策,是否经过实地的调研,是否有实践经验来支撑,是否是汇集了失业的大学生的意见,是巧失业的高校毕业生可从中真正得到实惠还是无从讨论的。理论来源于实践,又指导着实践的发展,只有经过实践的检验才能证明政策的有效性和实用性,若只是一味的站在政策的角度,不去深入实践了解失业毕业生的自身需求,就容易造成政策的空洞,无法发挥政策真正的效用的问题。
1领取失业救助的条件苛刻,无法满足异地求职需要
受到各地区经济社会发展水平的影响,越来越多的高校毕业生更倾向于选择经济发达地区就业,经济发达地区自然也就成为更多精英聚居的地方,就业机会多,竞争也会异常激烈,这必然会导致一部分高校毕业生无法就业,处于失业的状态。根据国家未就业高校毕业生失业救助政策的规定,未就业的高校毕业生要到入学前户籍所在地的城市或劳动保障部口进行登记,由求职地部n对经济困难学生进行临时救助,这就规定了只对生源地学生进行救助,在当地无法就业的外地生源毕业生是无法获得失业救助的。根据已经发布文件的河北省的规定,只对河北生源的未就业高校毕业生进行失业救助,根据河北当地的经济水平,确定河北省当地的救助标准,若一名未就业的高校毕业生在河北进行失业登记,到北京就业,由于北京和河北经济发展水平不同,差异大,从河北获得的失业救助金是无法满足他在北京的基本生活的,这必然会影响到他到异地的基本生活和求职就业
2失业登记制度并非为所有失业登记毕业生提供失业救济金
   我国的失业保险制度规定只要是非自愿失业、失业前王作过或投保过一定时日、有求职的愿望并在相关政府部口做过失业登记,就可^心领取失业保险金[36]。对于未就业高校毕业生这一特殊的群体,由于没有工作经历,并没有缴纳失业保险,应该是只要属于非自愿的失业、进行了失业登记,并有就业愿望就应该得到相应的失业救济金。但是高校毕业生失业救济政策规定只对困难家庭毕业生或短期无法就业或就业后生活仍有困难的毕业生实施救济,政策覆盖范围有限,这容易损害社会保险的公平原则,影响未就业高校毕业生进行失业登记的积极性。按照高校毕业生失业救助政策的要求,未就业的高校失业毕业生首先要到入学前户籍所在地的劳动保障部口进行失业登记,由劳动保障部口出具相关的失业证明。拿到失业证明的符合低保条件的毕业生才可向民政部口提出失业救济申请,毕业生提出申请后,要有一套"家计调查"的程序,由居委会上口进行调查,最后经街道审核和民政部口公示后,才能申请成功。在经过这一系列的申请程序之后,并不是所有的申请者最终都可W获得失业的救济,也只是符合条件的部分申请者可L:r得到,这不仅仅会浪费未就业高校毕业生的时间,也会对他们的必理造成影响,时间成本和‘。理成本会进一步制约着失业登记制度的发展。

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